受常德市消防救援支队委托，本代理机构对 常德市消防救援支队2021年度常规装备器材支队集中采购采购项目进行公开招标，现将采购事项公告如下：

　　一、项目概况

　　项目名称 :常德市消防救援支队2021年度常规装备器材支队集中采购

　　采购方式:公开招标

　　政府采购计划备案编号: 常财采计[2021]004831

　　采购项目编号:2021121425325

　　委托代理编号: HNGF2021-G-33

　　供应商来源:网上公开征集

　　是否允许联合体:第1包：否 第2包：否 第3包：否 第4包：否

　　采购项目预算:人民币 2252620元

　　采购项目用途、数量、简要技术要求或采购项目的性质

分包号	包名称	项目基本情况	预算金额（元)	最高限价(元)	技术要求
1	森林灭火器材采购（1包）	详细	593400	593400	参见项目基本情况或借助投标工具下载后查看
2	地震救援侦捡、破拆器材采购（2包）	详细	614400	614400	参见项目基本情况或借助投标工具下载后查看
3	其它灭火救援器材采购（3包）	详细	557570	557570	参见项目基本情况或借助投标工具下载后查看
4	地震救援物资采购（4包）	详细	487250	487250	参见项目基本情况或借助投标工具下载后查看

　　为贯彻落实财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》等文件精神，降低供应商投标（响应）成本，常德市政府采购项目推行不见面网上投标（响应）、不见面电子开标（谈判、磋商、询价）。

　　本项目作为不见面电子开标项目，潜在供应商既可以和以前项目投标一样，到常德市公共资源交易中心参加现场开标（谈判、磋商、询价），也可以不到常德市公共资源交易中心现场， 而选择在公司或其他场所使用电脑直接访问http://changd.ccgp-hunan.gov.cn/WebsocketMaven/html/login.html 页面，使用CA远程登录参加不见面电子开标（谈判、磋商、询价），电子投标（响应）过程。

　　因本项目是电子投标/评标项目，所以无论供应商是否选择不见面电子开标（谈判、磋商、询价），首先请按以下步骤操作获取采购需求和编写电子响应文件（不是过去的word投标文件）：

　　1. 首先下载投标（响应）文件制作工具（点击下载），在个人电脑中安装；

　　2. 使用安装后的工具下载项目采购需求、编写响应，遇到不明白或故障，请拨打工具中0736-2605195(周一到周五9：00～17：00咨询)；

　　3. 至少在指定开标时间前一个工作日(非自然日)加密上传投标(响应)文件,这样万一遇到故障技术支持有足够时间协助处理,技术不会夜间和休息日为你提供技术支持,请予以理解。

　　如果供应商选择不到公共交易中心现场开标（谈判、磋商、询价），请按以下步骤参加开标（谈判、磋商、询价）：

　　1. 在开标（谈判、磋商、询价）当天截止时间前，供应商可以在公司或家里使用电脑直接访问http://changd.ccgp-hunan.gov.cn/WebsocketMaven/html/login.html 页面，务必注意，使用360安全浏览器的极速模式（不支持xp操作系统）！

　　2. 系统会提示供应商插入CA卡登录，输入CA卡的密码即可登录，就可以看到供应商想参加投标的项目了，本项目允许有 20 分钟的解密时间，超过 20 分钟没有解密， 供应商将失去投标资格，由此造成的后果由供应商自身承担。

　　3. 点击想参与的项目，系统将判断供应商是否解密过针对本项目的投标（响应）文件，如果供应商是第一次解密，系统提示供应商输入CA卡密码解密响应文件。

　　4. 后续需要供应商操作的内容，系统都会以弹出任务形式提示供应商，供应商只需时刻关注界面即可。

　　点击这里下载本手册，提前体验操作界面。

　　特别声明：为了确保供应商投标（响应）成功，请供应商提前尝试登录 http://changd.ccgp-hunan.gov.cn/WebsocketMaven/html/login.html 页面，成功登录后，你可能还看不到供应商有意投标（响应）的项目，因为项目在开标（谈判、磋商、询价）当日才会显示出来。提前尝试可以验证供应商的CA卡是否有故障， CA卡是否过了有效期，请您务必重视，否则因登录不熟造成延误失去投标资格的，由供应商自身承担后果。

　　如果供应商选择到公共交易中心现场开标（谈判、磋商、询价），请按以下步骤参加开标（谈判、磋商、询价）：

　　1. 在开标（谈判、磋商、询价）当天，请您携带笔记本电脑、电源线、公司CA卡提前到常德市公共交易中心，交易中心为您提供免费无密码无线网络接入。 自带笔记本是考虑到交易中心能提供的电脑数量有限，而我们无法提前预知有多少供应商愿意参加本项目投标（响应）。

　　2. 使用电脑直接访问http://changd.ccgp-hunan.gov.cn/WebsocketMaven/html/login.html 页面，务必注意，使用360安全浏览器的极速模式（不支持xp操作系统）！

　　3. 系统会提示供应商插入CA卡登录，输入CA卡的密码即可登录，就可以看到供应商想参加投标（响应）的项目了，本项目允许有 20 分钟的解密时间，超过 20 分钟没有解密， 供应商将失去投标资格，由此造成的后果由供应商自身承担。

　　4. 点击想参与的项目，系统将判断供应商是否解密过针对本项目的投标（响应）文件，如果供应商是第一次解密，系统提示供应商输入CA卡密码。

　　5. 后续需要供应商操作的内容，系统都会以弹出任务形式提示供应商，供应商只需时刻关注界面即可。

　　点击这里下载本手册，提前体验操作界面。

　　电子评标项目供应商无需像其他城市政府采购要求额外报名，只需下载投标工具编制加密上传响应,按本公告时间要求解密响应。

　　电子评标项目暂时取消word采购文件，供应商无需再准备纸质响应文件。

　　二、投标人要求

　　2.1 投标人基本资格条件：

　　（一）具有独立承担民事责任的能力；

　　（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

　　（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

　　（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

　　（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

　　（六）法律、行政法规规定的其他条件；

　　（七）供应商不得为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内）。

　　2.2 投标人特定资格条件：

包名	投标人特定资格条件
第1包：	无
第2包：	无
第3包：	无
第4包：	无

　　2.3 供应商应提交的证明材料及说明

包名	供应商应提交的证明材料及说明
森林灭火器材采购（1包）	1.无 ( 无) 2.（一）具有独立承担民事责任的能力； ( 三证合一或五证合一的营业执照扫描件（加盖供应商公章）或其他组织法人证书扫描件（加盖公章）或自然人身份证扫描件。) 3.（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（健全财务会计制度根据《＜政府采购法实施条例＞释义》是指经审计的财务报告或银行出具的资信证明或投标担保函. 自然人或今年新成立公司无近期财务报表的，可以提供银行资信证明.）； ( 提供2020年度经审计的财务报表或银行出具的资信证明或投标担保函. 自然人或今年新成立公司无近期财务报表的，可以提供银行资信证明。) 4.（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(最多20张图片)； ( 上传同类项目成交通知书或厂房照片或设备购买发票或完成能力承诺书或或与本项目相关连的专业人员证书或与项目实施关联的设备。) 5.（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； ( 据财政部文件“关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知”（财库〔2019〕38号）有关精神,供应商既可提供缴纳证明也可用承诺书替代) 6.（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； ( 提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺书。) 7.（六）法律、行政法规规定的其他条件。 ( 提供承诺函，承诺：投标供应商与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系；投标供应商与参加本项目的其他供应商不存在控股、关联关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人；投标供应商未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。详见模板。) 8.（七）供应商不得为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内） ( 供应商无需上传证明材料，由代理机构在www.creditchina.gov.cn和www.ccgp.gov.cn现场联网查验)
地震救援侦捡、破拆器材采购（2包）	1.无 ( 无) 2.（一）具有独立承担民事责任的能力； ( 证合一或五证合一的营业执照扫描件（加盖供应商公章）或其他组织法人证书扫描件（加盖公章）或自然人身份证扫描件。) 3.（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（健全财务会计制度根据《＜政府采购法实施条例＞释义》是指经审计的财务报告或银行出具的资信证明或投标担保函. 自然人或今年新成立公司无近期财务报表的，可以提供银行资信证明.）； ( 提供2020年度经审计的财务报表或银行出具的资信证明或投标担保函. 自然人或今年新成立公司无近期财务报表的，可以提供银行资信证明。) 4.（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(最多20张图片)； ( 上传同类项目成交通知书或厂房照片或设备购买发票或完成能力承诺书或或与本项目相关连的专业人员证书或与项目实施关联的设备。) 5.（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； ( 据财政部文件“关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知”（财库〔2019〕38号）有关精神,供应商既可提供缴纳证明也可用承诺书替代) 6.（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； ( 提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺书。) 7.（六）法律、行政法规规定的其他条件。 ( 提供承诺函，承诺：投标供应商与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系；投标供应商与参加本项目的其他供应商不存在控股、关联关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人；投标供应商未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。详见模板。) 8.（七）供应商不得为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内） ( 供应商无需上传证明材料，由代理机构在www.creditchina.gov.cn和www.ccgp.gov.cn现场联网查验)
其它灭火救援器材采购（3包）	1.无 ( 无) 2.（一）具有独立承担民事责任的能力； ( 三证合一或五证合一的营业执照扫描件（加盖供应商公章）或其他组织法人证书扫描件（加盖公章）或自然人身份证扫描件) 3.（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（健全财务会计制度根据《＜政府采购法实施条例＞释义》是指经审计的财务报告或银行出具的资信证明或投标担保函. 自然人或今年新成立公司无近期财务报表的，可以提供银行资信证明.）； ( 提供2020年度经审计的财务报表或银行出具的资信证明或投标担保函. 自然人或今年新成立公司无近期财务报表的，可以提供银行资信证明) 4.（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(最多20张图片)； ( 上传同类项目成交通知书或厂房照片或设备购买发票或完成能力承诺书或或与本项目相关连的专业人员证书或与项目实施关联的设备) 5.（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； ( 据财政部文件“关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知”（财库〔2019〕38号）有关精神,供应商既可提供缴纳证明也可用承诺书替代) 6.（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； ( 提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺书) 7.（六）法律、行政法规规定的其他条件。 ( 提供承诺函，承诺：投标供应商与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系；投标供应商与参加本项目的其他供应商不存在控股、关联关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人；投标供应商未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。详见模板。) 8.（七）供应商不得为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内） ( 供应商无需上传证明材料，由代理机构在www.creditchina.gov.cn和www.ccgp.gov.cn现场联网查验)
地震救援物资采购（4包）	1.无 ( 无) 2.（一）具有独立承担民事责任的能力； ( 三证合一或五证合一的营业执照扫描件（加盖供应商公章）或其他组织法人证书扫描件（加盖公章）或自然人身份证扫描件) 3.（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（健全财务会计制度根据《＜政府采购法实施条例＞释义》是指经审计的财务报告或银行出具的资信证明或投标担保函. 自然人或今年新成立公司无近期财务报表的，可以提供银行资信证明.）； ( 提供2020年度经审计的财务报表或银行出具的资信证明或投标担保函. 自然人或今年新成立公司无近期财务报表的，可以提供银行资信证明) 4.（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(最多20张图片)； ( 上传同类项目成交通知书或厂房照片或设备购买发票或完成能力承诺书或或与本项目相关连的专业人员证书或与项目实施关联的设备) 5.（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； ( 据财政部文件“关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知”（财库〔2019〕38号）有关精神,供应商既可提供缴纳证明也可用承诺书替代) 6.（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； ( 提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺书) 7.（六）法律、行政法规规定的其他条件。 ( 提供承诺函，承诺：投标供应商与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系；投标供应商与参加本项目的其他供应商不存在控股、关联关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人；投标供应商未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。详见模板。) 8.（七）供应商不得为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内） ( 供应商无需上传证明材料，由代理机构在www.creditchina.gov.cn和www.ccgp.gov.cn现场联网查验)

　　三、获取招标文件的方式

　　凡有意参加投标者，请在投标工具下载采购需求并响应上传。

　　招标文件售价： 0元/套/包(人民币), 本项目不收取招标文件费用。

　　澄清更正采用“网上澄清更正”方式，请使用投标工具更新采购需求并重新响应上传。

　　四、招标详情

　　招标文件售价：免费

　　获取招标文件的方式：网上下载

　　开标时间：2022-01-14 09:30

　　开标地点：常德市公共资源交易中心第4开标室（朗州北路与月亮大道交汇处市民之家东部）

　　供应商必须在开标时间(北京时间2022-01-14 09:30)后的20分钟内完成响应内容的解密 ，否则将被视为无效投标。

　　其它说明:

　　1、为进一步规范政府采购项目投标保证金管理工作，切实落实深化政府采购改革制度，根据《常德市财政局关于印发2021年常德市深化政府采购制度改革工作方案的通知》（常财办发〔2021〕13号）文件精神，本项目取消保证金。

　　2、为落实《国务院进一步促进中小企业发展的若干意见》国发[2009]36号文要求，本采购项目专门面向中小微企业投标，投标人根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业（2011）300号文要求自行判定企业划分性质，并提供相应企业声明函。如投标人提供虚假企业声明函，后果自负。

　　3、样品要求：样品的具体配备要求“采购需求”技术参数中标注的提供。 提交的时间：2022年 1 月 13 日当天上午09:00至12:00；下午14:00至17:00（北京时间），地点: 常德市公共资源交易中心。各投标人需在交易中心办理样品登记手续（政府采购科、联系方式0736-7255163 ）。 要求各投标单位提供样品： 第一包：40水带 （核心产品）、背负式接力泵 第二包：红外生命探测仪（核心产品）、余震监测仪 第三包：风力灭火机（核心产品）、细水雾灭火机 第四包：便携式移动电源（核心产品） 样品上不能有关于投标单位的任何信息或标记，否则视为无效投标； 招标代理机构拒绝接受不按规定和逾期递交的样品和资料； 中标单位的样品在评标结束后由单位派专人专车将所有样品送至采购人指定地点封存，作为验收样板。所提供样品的质量标准将作为验收成品质量依据，低于投标时所提供样品质量标准的成品，采购人将拒绝验收； 未中标单位的样品在评标结束后由单位当天自行处理，招标代理机构不安排对样品退还手续的签收工作。当日未自行处理所造成的损失由投标人自行负责。

　　五、采购项目需要落实的政府采购政策

　　(1)政府采购促进中小企业发展

　　(2)政府采购支持监狱企业发展

　　(3)政府采购促进残疾人就业

　　(4)政府采购鼓励采购节能环保产品

　　(5)湖南省政府采购支持两型产品办法

包名	优惠原因	优惠比例
森林灭火器材采购（1包）	小微企业	6%
	节能产品	5%
	环境标志产品	5%
	两型产品	5%
	监狱企业	6%
	残疾人企业	6%
地震救援侦捡、破拆器材采购（2包）	小微企业	6%
	节能产品	5%
	环境标志产品	5%
	两型产品	5%
	监狱企业	6%
	残疾人企业	6%
其它灭火救援器材采购（3包）	小微企业	6%
	节能产品	5%
	环境标志产品	5%
	两型产品	5%
	监狱企业	6%
	残疾人企业	6%
地震救援物资采购（4包）	小微企业	6%
	节能产品	5%
	环境标志产品	5%
	两型产品	5%
	监狱企业	6%
	残疾人企业	6%

　　六、联系方式

　　采 购 人：常德市消防救援支队

　　联系人：姚华锋

　　联系电话：18273603988

　　地 址：湖南省常德市武陵区柳叶大道市消防支队

　　采购代理机构：湖南国方工程建设咨询有限公司

　　联系人：龚敏

　　联系电话：0736-7933858

　　地 址：湖南省常德市武陵区南坪街道白马社区柳叶大道（紫御华庭6号楼105室）

　　日期：2021-12-24

　　此招标公告的公告期限为5个工作日

　　七、本项目代理服务费收取方式和金额

　　代理服务费由中标成交供应商支付（按百分比收取）,支付标准：不超过项目成交金额的1%

　　低报价说明

包名	投标人报价低于通过符合性审查投标人平均报价的百分比	低报价证明材料要求
森林灭火器材采购（1包）	85%	评审小组会认为投标人的报价明显低于其他通过资格性、符合性审查有效投标人平均报价的85%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内上传提交相关证明材料，供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物和服务的主营业务成本（应根据企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项证明；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（上传类似项目合同和成本分析表加盖投标人公章）
地震救援侦捡、破拆器材采购（2包）	85%	评审小组会认为投标人的报价明显低于其他通过资格性、符合性审查有效投标人平均报价的85%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内上传提交相关证明材料，供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物和服务的主营业务成本（应根据企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项证明；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（上传类似项目合同和成本分析表加盖投标人公章）
其它灭火救援器材采购（3包）	85%	评审小组会认为投标人的报价明显低于其他通过资格性、符合性审查有效投标人平均报价的85%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内上传提交相关证明材料，供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物和服务的主营业务成本（应根据企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项证明；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（上传类似项目合同和成本分析表加盖投标人公章）
地震救援物资采购（4包）	85%	评审小组会认为投标人的报价明显低于其他通过资格性、符合性审查有效投标人平均报价的85%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内上传提交相关证明材料，供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物和服务的主营业务成本（应根据企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项证明；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（上传类似项目合同和成本分析表加盖投标人公章）