冷水江市公安局男性家族排查系统建设DNA检测数据建库服务项目进行竞争性磋商采购。现采用发布公告方式，邀请符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商活动。

　　一、项目概况

　　1、采购项目名称：冷水江市公安局男性家族排查系统建设DNA检测数据建库服务项目

　　2、政府采购编号：冷财采计-20210288

　　3、委托代理编号：LCG2021055

　　4、项目基本情况

　　本项目内容为在冷水江市公安局建设“Y库”系统。冷水江市全市男性人口数约20.1万人，按12%比例采集，需检测2.4万人，含样本采血卡、样本检测试剂、样本检测、样本数据录入等，合计预算109万元。

　　二、采购项目标的、预算及可能实质性变动内容：

序号	项目名称	简要技术要求	数量	采购项目预算 （元）	可能实质性变动的内容	合同履行期限	代理服务收费最高限价
01	冷水江市公安局男性家族排查系统建设DNA检测数据建库服务项目	含样本采血卡、样本检测试剂、样本检测、样本数据录入等。	1项	1090000	/	有效建库服务期为1年，若1年内未完成建库数据要求，应视具体情况延长建库服务期，但最长不超过2年.	集中采购机构不收取代理服务费。

　　1、采购项目需要落实的政府采购政策：

　　价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为《中小企业划型标准规定》（工信部联企业【2011】300号）中的“其他未列明行业”。

　　三、供应商资质要求：

　　1、供应商基本资格条件：供应商必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：

　　（1）具有独立承担民事责任的能力；

　　（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

　　（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

　　（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

　　（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

　　（6）法律、行政法规规定的其他条件。

　　2.供应商特定资格条件：无。

　　3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

　　4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。

　　5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。

　　6、不接受联合体投标。

　　四、本招标项目采取全程电子化线上招投标，投标供应商不需要提交纸质投标文件。

　　因本项目是电子投标/评标项目，请供应商按以下步骤获取招标文件、编写、递交电子投标文件（不是过去的word投标文件），详细的操作流程，请查看《娄底市政府采购电子交易系统操作流程（供应商）》。

　　1.磋商文件的获取

　　1.1用湖南CA证书登录娄底市公共资源交易中心网站后，找到本项目点击【操作】，进入本项目的投标管理页面。左侧选择鼠标划到【投标阶段】，可看到下载招标文件，下载本项目的招标文件（gef格式）。

　　1.2没有办理湖南CA证书的潜在投标人请尽快办理，已在外地办理湖南CA证书的，可以携带CA证书前来娄底市公共资源交易中心前台绑定，不需要另外办理CA证书。CA证书办理流程见娄底市公共资源交易中心网站《关于办理CA数字证书及电子印章的函》（娄公资函[2017]1号）。

　　2.电子标的制作

　　2.1首先安装在投标管理页面下载的“投标人工具箱”(注：必须下载金润电子投标人工具箱 娄底V6.6.0版本），点下一步下一步即可。注：（1）安装过程中建议选择暂时退出360安全卫士等第三方软件；（2）电脑中需要完整安装微软office2010及以上。（3）不可使用家庭版系统。

　　2.2打开安装好的投标人工具箱，点击“投标文件制作工具”，打开在娄底市公共资源交易网投标报名时获取到的响应性投标文件，以此为模板，制作电子投标文件。建议各投标人先制作word版本的投标文件，其中所有需要法定代表人或授权委托人签字的地方以图片的形式插入word文件，再将word版本的投标文件（文件大小不超过100M，若单个文件超过100M，须先拆分成数个小文件）导入打开的响应性投标文件制作电子投标文件。

　　3.电子标的递交

　　3.1登录到投标人的界面，点击投标管理，操作进入之后，有一个“递交文件”。进入之后对文件进行递交，上传已经最终版固化、加盖了电子签章并进行了加密的投标文件。

　　3.2至少在指定开标时间前一个工作日(非自然日)加密上传投标文件,这样万一遇到故障技术支持有足够时间协助处理。

　　4.上传二次报价

　　4.1 从远程开标大厅登陆进入本项目的“二次报价”；

　　4.2 在专家设置报价时间之后，在规定时间内上传有签字盖章的PDF格式的报价文件。

　　注：①请各投标人务必要提前熟悉系统操作和软件操作，电子投标文件为gef格式。投标过程中如遇问题可联系金润技术客服电话：4008199995，客服QQ：2159511823，如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

　　②由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

　　③开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

　　五、资格审查方式：开标后资格审查，即开标后由磋商小组进行资格审查。

　　六、竞争性磋商响应文件递交的截止时间、开标时间、解密截止时间及地点

　　1、提交首次竞争性磋商响应文件的截止时间：2022年1月6日15时00分（北京时间）；

　　2、开标时间：2022年1月6日15时00分（北京时间）；

　　3、解密截止时间：2022年1月6日15时30分，请投标人确保投标文件如期解密。

　　4、开标地点：娄底市公共资源交易中心四楼（详见当天电子显示屏的安排）。

　　注：为防止投标（响应）文件数据泄露，供应商应在开标时间之后解密投标文件，同时解密文件必须在解密截止时间之前进行。如供应商未在解密截止时间之前完成解密，则视同供应商放弃本项目的投标。

　　七、投标保证金的缴纳

　　1、保证金的金额：￥ 21800

　　2、交纳时间：2022年1月5日17时止（北京时间），以银行到账为准。

　　3、交纳方式：投标人可自主选择电子保函或转账方式交纳投标保证金。

　　3.1以转账方式交纳投标保证金时，保证金必须是从供应商单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入保证金生成的子账号中。不接受以现金或单位结算通卡方式提交保证金。

　　开户名称：娄底市公共资源交易中心保证金专户

　　银行账户：供应商随机获取对应本项目（标段）保证金子账号

　　3.2以电子保函方式交纳投标保证金时，电子保函须针对所投项目的具体标段，电子保函生成成功时间须为所投项目投标保证金到账截止时间之前，电子保函有效期应大于或等于投标有效期。

　　4、保证金子账户的获取：

　　4.1供应商自行在娄底市公共资源交易网（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn），进入公共资源交易平台，用湖南CA证书登录后进入本项目招标公告，在采购公告右上方点击“获取电子保函、保证金账号”，获取本项目（标段）的《保证金账号信息单》（可下载、打印），该信息单注明的账户为供应商交纳本项目（标段）保证金的唯一账号，请注意保密。

　　4.2供应商在提交保证金时，应按照随机获取的《保证金账号信息单》中账号信息准确填写银行账单，供应商可在办结保证金交纳后，登录“娄底公共资源交易网”(http://ldggzy.hnloudi.gov.cn)，点击“保证金查询”栏目，查询和了解本项目保证金到账、退还等相关信息。

　　4.3本项目本次招标出现流标或废标情况的，保证金将即时原路退还至交纳账户。重新组织招标时，供应商应当重新获取保证金账号，并按新账号交纳保证金。

　　4.4因供应商自身原因，未按要求从其基本账户按时、准确、足额向该项目子账号缴纳保证金的，其投标将被拒绝，招标人依法当众认定并宣布其投标无效。

　　4.5供应商应及时在娄底市公共资源交易网查询保证金到账情况，因网络或系统原因导致交纳的保证金查询不到，请及时与交易中心信息技术部联系（0738-6371187）。供应商未及时查询保证金到账情况，不及时与交易中心联系处理相关问题，致使不能获得项目投标资格的，后果自行承担。

　　4.6因供应商自身原因，未按要求从其基本账户交纳保证金的，自行承担保证金退还不及时的后果。供应商已经递交本项目的保证金，但因自身原因不能参加本项目投标且在提交投标文件截止时间前以书面形式通知了采购代理机构的，其保证金在收到书面通知之日起5个工作日内退还。

　　5.电子保函的申请：

　　投标人须在投标保证金截止时间前申请电子保函，具体操作流程见娄底公共资源交易中心网站《关于推行电子投标保函的通知》。

　　八、公告期限

　　1、本邀请公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn），娄底市公共资源交易网（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）发布。公告期限从本邀请公告发布之日起3个工作日。

　　2、在其他媒体发布的邀请公告，公告内容以本邀请公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本邀请公告指定媒体最先发布公告之日起算。

　　九、询问及质疑

　　1、供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

　　2、供应商认为磋商文件使自己的合法权益受到损害的，可以在收到磋商文件或磋商文件公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

　　十、疫情期间特别要求

　　本招标项目采取全程电子化线上招投标，因疫情防控需要，娄底市公共资源交易中心暂不允许投标人参加现场开标会。在评标阶段，磋商小组根据项目需要，对供应商可能做出的磋商、澄清等要求，均以实时线上提问和发送短信方式进行。投标供应商项目负责人应保持电话畅通，及时浏览短信通知，在接到采购人或采购代理机构电话通知后，务必在规定时间内完成澄清说明、二次报价等相关资料的上传。如因投标供应商项目负责人电话不畅通或未及时浏览短信通知，导致未在规定时间内完成澄清说明或者二次报价等相关资料上传的，所造成的一切后果和损失由投标供应商自行承担。

　　十一、联系方式

　　采 购 人：冷水江市公安局

　　联 系 人：罗先生

　　电 话：18807385665

　　集中采购机构：冷水江市政府采购中心

　　联 系 人：陈女士 曾先生

　　电 话：13786886217（陈） 13786841994（曾） 07385217886（办）

　　地 址：冷水江市财政局一楼

　　邮 箱：lsjzfcgzx@126.com

　　发表日期： 2021-12-23