项目概况

　　沈阳市公安局2021年重点人员DNA数据库建设用试剂和耗材招标项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取招标文件,并于2021年12月16日 13时30分（北京时间）前递交投标文件。

　　一、项目基本情况

　　项目编号：JH21-210100-01681

　　项目名称：沈阳市公安局2021年重点人员DNA数据库建设用试剂和耗材

　　包组编号：001

　　预算金额（元）：2,934,740.00

　　最高限价（元）：2,934,740.00

　　采购需求：查看

　　计划概述：按省公安厅2021年重点工作考核细则要求，需对全市所有新增重点人员和历史重点人员进行DNA检验入库。根据上述工作需要，沈阳市公安局须采购相关试剂和耗材。 本项目为省公安厅2021年重点考核工作，经财政局审批已列入2021年预算。此次拟采购检测试剂和耗材为市本级需求。

　　一、技术要求

　　I国产产品：

　　（一）国产DNA常染色体试剂盒（为核心产品）

　　技术规格：

　　★1、所用试剂盒采用五色及以上荧光标记，至少同时扩增检测25个基因座，须包含公安部要求的20个核心基因座：D8S1179、D21S11、D7S820、CSF1PO、D3S1358、TH01、D13S317、D16S539、D2S1338、D19S433、vWA、TPOX、D18S51、D5S818、FGA、D12S391、PentaD 、PentaE、D6S1043和Amelogenin；及5个基因座：SE33、D1S1656、D2S441、D10S1248、D22S1045。

　　2、为有效地防止因性别基因座Y缺失造成的性别误判，常STR染色体建库服务试剂盒需含有2个Y遗传标记位点。

　　3、建库试剂盒必须具备由中国安全技术防范认证中心颁发的《中国公共安全产品认证证书》。

　　4、建库试剂盒型号已加入全国公安机关DNA数据库，须提供数据库试剂盒名称及基因座信息截图证明。

　　5、为了保证降解检材的扩增效率，试剂盒扩增最大片段长度不大于500bp，且包含至少10个mini-STR基因座 (扩增子长度在 220bp以下)。

　　6、为保证建库效率， PCR扩增时间不超90分钟

　　7、可对血卡，唾液卡，血滤纸，FTA卡，棉棒等多种检材进行直接扩增而无需提取纯化，也可对提取模板DNA进行扩增检测。

　　8、质量要求：数据质量（分型准确、峰高、均衡性等）符合DNA数据库建设相关要求。

　　9、提供完整、有效、合理的一体化数据库建设方案、质控方案和售后服务方案。

　　10、需提供全套建库所需的配套设备、耗材，并提供至少4名技术人员驻场服务。

　　11、本次项目检验服务必须要在公安机关内部场所完成建库服务工作，不得将上述样本带出采购方指定的DNA实验室区域。

　　数量：55盒

　　（二）国产DNA Y染色体试剂盒

　　1、所用试剂盒采用六色荧光标记，可同时扩增检测不少于38个Y-STR基因座，须包含公安部20个核心基因座（DYS19、DYS385a/b、DYS389 I、DYS389 II、DYS390、DYS391、DYS392、DYS393、DYS437、DYS438、DYS439、DYS448、DYS456、DYS458、DYS635、Y_GATA_H4、DYS481、DYS533、DYS576）和15个优选基因座（DYS643、DYS460、DYS549、DYF387S1、DYS449、DYS518、DYS627、DYS570、DYS527a/b、DYS447、DYS444、DYS557、DYS596），须提供产品资料、经由分析软件导出的STR分型彩色图谱。

　　2、试剂盒型号和其基因座信息已录入全国公安机关DNA数据库，检测结果可以直接导入数据库，须提供数据库试剂盒名称及基因座信息界面截图证明。

　　3、试剂盒包含至少3个Y-indel基因座，可以进行男性家系的快速排查，须提供全国公安机关DNA数据库基因座信息截图和分析软件导出的彩色分型图谱。

　　4、试剂盒含有内部质量参考，可对扩增效能和样本情况进行监控。

　　5、可直接扩增各种类型的血卡和唾液卡，也可扩增案件检材提取后的DNA模板。

　　6、最大扩增片段长度不大于500bp，且20个核心基因座的扩增片段长度均小于410bp，利于降解检材的分型，须提供分析软件导出的彩色分型图谱。

　　7、试剂盒在90分钟内完成全部PCR扩增。

　　8、质量要求：数据质量（分型准确、峰高、均衡性等）符合DNA数据库建设相关要求。

　　9、提供完整、有效、合理的一体化数据库建设方案、质控方案和售后服务方案。

　　10、需提供全套建库所需的配套设备、耗材，并提供至少4名技术人员驻场服务。

　　11、本次项目检验服务必须要在公安机关内部场所完成建库服务工作，不得将上述样本带出采购方指定的DNA实验室区域。

　　数量：110盒

　　(三) PCR板专用封口膜

　　技术规格：无RNA、DNA酶、无热源；用黏性，可以直接密封96孔板；规格为100张/包以上；光学透明，可以用于荧光定量PCR仪上。

　　数量：20包

　　(四) 96孔PCR板

　　技术规格：无RNA、DNA酶、无热源的塑料耗材；规格为96孔/板，每孔容量为200微升以内；可以用于核酸提取工作站和测序仪上；耐受温度为零下86度到零上121度；规格为50块/箱以上。

　　数量：200箱

　　II经过审批允许采购的进口产品：

　　(五)甲酰胺

　　25mL/瓶，去离子甲酰胺

　　数量：40瓶

　　(六)384胶

　　1.内含 POP-4聚合物的384样品小包装，用于3500⁄3500xl遗传分析仪。

　　2.384个样本/袋，内含涂层材料，配合测序仪使用。

　　数量：30瓶

　　（七）960胶

　　960个样本/瓶，适用于3500系列测序仪。

　　数量：12瓶

　　（八）3500调节试剂

　　能够有效清洁毛细管；带有射电标签，可监控使用情况。

　　数量：30瓶

　　（九）3500毛细管（24道）

　　技术规格：毛细管长度36cm，24通道，无涂层；用于STR片段分析毛细管电泳和快速测序；适用于ABI 3500基因分析仪。

　　数量：20个

　　(十) 96道*36cm毛细管（3730XL）

　　技术规格：毛细管长度36cm，96通道，无涂层；用于STR片段分析毛细管电泳和快速测序；适用于ABI 3730XL基因分析仪。

　　数量：10个

　　（十一）POP7胶

　　技术规格：配合ABI3730系列测序仪使用；28ml/瓶。

　　数量：15瓶

　　二、商务与其他要求

　　★投标人投标国产DNA常染色体试剂盒需通过“中国安全技术防范认证中心”（CCCSP）认证。

　　★1、合同履行期限：合同签订后 30日

　　★2、合同履行地点：采购人指定地点

　　★3、付款方式及条件：

　　货到验收合格后支付合同金额的95%，质保期满后支付合同金额的5%。

　　★4、质量保证期：12个月（自货物验收合格之日算起）

　　在保质期内，若因卖方提供的设备和产品存在缺陷，卖方负责更换。

　　★5、验收标准：根据招标文件及国家相关规定进行验收。

　　（1）每个基因座等位基因分型结果良好，ladder清晰，STR分型完整准确，峰型均衡，无非特异性扩增，可以达到GA/T815-2009的标准要求。

　　（2）样本人员信息及条码与相对应的分型数据一一对应；所有DNA数据信息经抽检复核后方可录入DNA数据库，并应进行数据备份。

　　（3）投标人必须在采购方监督下，按期进行不少于2%的抽检。

　　★6、验收程序：按照《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》（辽财采[2017]603号）执行验收。

　　★7、验收报告：采购人出具

　　★8、组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。

　　★9、投标人在规定时间内完成5.5万人份DNA数据库建设任务，数据质量（分型准确、峰高、均衡性等）符合DNA数据库建设相关要求，数据量以最终导入数据库的数量为准。

　　10、需提供全套DNA数据库建设所需配套实验仪器设备，包括3730或3500系列测序仪、PCR扩增仪等。供应商应在取得中标通知书后30天内将全部仪器设备，在采购方指定地点安装完毕并投入使用。

　　11、投标人配套提供从扩增到测序完成本建库项目所需的全部耗材（适用于3500或3730测序仪，以每次扩增10ul反应体系计算）。

　　12、提供满足本次项目建设需要的技术人员至少2名。技术人员需具备不少于3年相关工作经验或不少于20万人份的检验经验。

　　13、提供完整、有效、合理的一体化数据库建设方案。包括但不限于以下内容：设备耗材的配备、样本检验流程、数据分析方法等。

　　14、提供完整、有效、合理的质控方案。包括但不限于以下内容：计量器具的校准、人员的管理、数据质量的控制、试剂盒质量的控制等。

　　15、提供完整、有效、合理的售后服务方案。包括但不限于以下内容：售后服务流程、售后服务技术保障等。

　　★16、本次项目必须在公安系统内完成检验工作，投标人不得将上述样本带出采购方指定的实验室区域。

　　合同履行期限：合同签订后 30日

　　需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策。

　　本项目（是/否）接受联合体投标：否

　　二、供应商的资格要求

　　1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

　　2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

　　3.本项目的特定资格要求：投标人投标国产DNA常染色体试剂盒需通过“中国安全技术防范认证中心”（CCCSP）认证。

　　三、政府采购供应商入库须知

　　参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

　　四、获取招标文件

　　时间：2021年11月24日 08时30分至2021年12月01日 17时00分（北京时间，法定节假日除外）

　　地点：辽宁政府采购网

　　方式：线上

　　售价：免费

　　五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

　　2021年12月16日 13时30分（北京时间）

　　地点：电子投标文件在辽宁政府采购网线上提交，备份文件现场递交到辽宁工程招标有限公司南楼一楼会议室（沈阳市和平区南九马路47号）

　　六、公告期限

　　自本公告发布之日起5个工作日。

　　七、质疑与投诉

　　供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

　　1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函

　　2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

　　质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

　　八、其他补充事宜

　　（一）本项目采用全流程电子化招标，参与本项目的供应商须自行办理CA，登陆辽宁政府采购网报名并下载招标文件，认真学习辽宁政府采购网电子文件制作指南，并按照招标文件和电子评审系统要求进行投标信息填报、电子文件编制、盖章或电子签章等工作。对于使用电子签章的，供应商应在辽宁政府采购网CA认证平台下载签章工具或向CA认证机构索要电子签章工具，对电子文件进行签章。电子文件中存在图片较多或内存较大等情况，需使用特殊工具对电子文件进行调整的，应在系统中认真核对调整后的电子文件，确保文件真实有效，清晰可辨，避免影响评审活动。辽宁政府采购网平台上投标情况确认中未显示投标人名单的视为无效投标人。具体操作流程详见辽宁政府采购网“办事指南”。如有任何技术问题，可拨打网站客服电话进行咨询：400-903-9632，代理机构不负责解答此类问题。供应商因自身操作问题导致的一切不良后果由供应商自身负责。

　　（二）供应商除在电子评审系统上传投标文件外，应在递交投标文件截止时间前现场递交按招标文件规定的以U盘存储并密封的可加密备份文件，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标文件内容、格式一致，备系统突发故障使用。供应商须在投标文件中提供备份文件与电子评审系统中上传的投标文件内容、格式一致的一致性承诺函。供应商仅现场递交备份文件未上传电子投标文件的或仅上传电子投标文件未现场递交备份文件的，投标无效。

　　（三）参与本项目投标的供应商在开标现场须携带CA解密工具及可以登录辽宁政府采购网并成功进入账号的笔记本电脑自行进行解密，也可以自行安排在单位进行远程解密，供应商现场解密时间不超过30分钟，考虑现场网络环境的不确定性，推荐采用远程解密方式更安全稳妥。相关技术问题可拨打网站客服电话进行咨询：400-903-9632。

　　（四）供应商在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理：

　　（1）因供应商原因造成投标文件未解密的；

　　（2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标报价等问题影响电子评审的；

　　（3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。

　　出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。

　　九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

　　1.采购人信息

　　名称： 沈阳市公安局

　　地址： 沈阳市和平区中山路106号

　　联系方式： 024-23106781

　　2.采购代理机构信息：

　　名称： 辽宁工程招标有限公司

　　地址： 沈阳市和平区南九马路47号201房间

　　联系方式： 024-23388491/23388575-806

　　邮箱地址： lngczbgs@126.com

　　开户行： 农行沈阳和平大街支行

　　账户名称： 辽宁工程招标有限公司

　　账号： 06135601040003330（非投标保证金账号）

　　3.项目联系方式

　　项目联系人： 王女士 李先生

　　电话： 024-23388491/23388575-806