采购需求专家意见表

项目名称

全省法院法庭安检设备项目

采购人

山西省高级人民法院

采购项目内容

为完善法院系统基础设施建设，保障人民法庭的安全，特购置安检机、测温安全门、访客机安检设备。

招标方式

公开招标

预算金额

40803000.00元

论证依据

山西省财政厅关于印发《加强政府采购需求确定和履约验收管理办法》的通知

论证事项

1.是否符合国家法律法规的有关规定；

2.是否执行国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范；

3.是否落实政府采购支持节能环保、促进中小企业发展等政策要求；

4.采购项目需求实现的功能或者目标，满足项目需要的技术、服务、安全等要求，采购项目的数量、交付或者实施的时间和地点；

5.政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；

6.文件中有无指向性、歧视性、不合理、不合法性；

7.其他需要论证的事项。

论证专家基本情况

姓名

性别

职称

从事专业

工作单位

备注

王彬

男

副高

信息化

山西农业大学

杜晓萍

女

高级工程师

广播电视技术、通信工程

山西省广播电视局监管中心

霍桂利

女

教授

计算机信息化

山西工程科技职业大学

采购需求论证事项

1.是否符合国家法律法规的有关规定；

2.是否执行国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范；

3.是否落实政府采购支持节能环保、促进中小企业发展等政策要求；

4.采购项目需求实现的功能或者目标，满足项目需要的技术、服务、安全等要求，采购项目的数量、交付或者实施的时间和地点；

5.政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；

6.文件中有无指向性、歧视性、不合理、不合法性；

7.其他需要论证的事项。

专家论证情况及意见

经专家组审核资料，制成论证意见如下：

1.该项目符合国家法律法规要求；2.相关标准符合国家的相关标准、也符合地方和行业的相关标准；3.项目需求内有关功能，性能设定、建设目标能够满足采购人的技术、服务、安全需求，其采购的数量，交付及实施的时间地点，履约时间，交付及验收方法，标准无不当处；4.项目可满足国家有关节能，环保和中小企业政策要求。综上，专家组同意通过该项目采购需求书。

服务及技术需求

商务需求及服务与技术要求（第1包）
一、使用环境：无
二、资格要求
1、具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件；

2、本包是否接受联合体投标：否；

3、本包是否接受代理商投标：否；

4、本包所需的其他特定资格条件：无；

5、落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购；

三、商务要求：
1、交货时间：自合同签订之日起60天交货并完成安装、调试；

2、交货地点：省法院指定的中基层法院法庭；

3、付款方式：签订合同后支付合同金额的30%，完成100个法庭的交付支付合同金额的30%，验收合格后支付合同金额的40%；

4、履约保证金：

（1）本项目要求中标供应商提交履约保证金；

（2）中标供应商在签订合同前，向采购人提交合同额5%的履行保证金；

（3）提交履约保证金按照采购人的要求以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；

（4）中标供应商合同主要义务履行完毕，质保期满后由供应商提出申请后10个工日内无息退还；

四、实质性要求
1、强制性采购的节能产品。

2、信息安全产品：投标货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（8类13项），提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。

3、正版软件承诺：承诺所投报的计算机预装正版操作系统，硬件产品内的预装软件为正版软件。

4、其他强制性要求或标准（提供强制性要求或标准的相关文件）。

五、非实质性要求
1、业绩：

提供在近三年（2018年8月至2021年8月）签署的同类项目合同案例，要求必须提供与最终用户签订的合同首页、合同金额页、签字盖章页作为证明；

2、体系认证：

提供生产企业有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书；

3、其它证书：

投标人提供有效的辐射安全许可证证书；

六、服务要求：

1、投标人承诺：所有设备和配件均要求是经过实际运行验证、性能稳定的

全新产品，具有设备稳定性与可靠性方面的设计（提供承诺函加盖投标人公章）；

2、售后服务要求：

★1.全部设备提供不少于三年质保服务，质保期内软件免费升级，硬件免费维修维护；（质量保证期自货物通过最终验收，采购方签署验收报告起开始计算。）

2.故障响应：

1) 日常维护5×8小时响应，并提供远程电话技术支持；

2) 一旦有故障发生，响应4小时内到达现场解决处理；

★3) 现场无法解决的，做到8小时内维修处理，如需更换设备，做到连夜更换保证次日早8时正常使用，终身维修；

★4)质保期满后除向采购人收取适当的配件费及维修费，不得向采购人收

取差旅费等其他项目的费用；
说明：售后服务前加‘★’号的为必须满足项（符合性审查内容）

七、验收标准：
1、查验所供货物的品牌、型号规格、数量、配置参数是否符合合同与招标要求；

2、设备安装调试符合实际工作需求，运行正常稳定；

3、项目验收前中标人需向采购人提供调试报告，并提出项目验收申请书。

申请书需说明要求验收的软件功能描述是否达到招标文件和采购人的功能要求。
4、招标人按照《加强政府采购需求确定和履约验收管理办法》等相关规定进行验收。

技术需求（第1包）

※大型安检机 62台
★符合标准：《GB 15208.1-2018 微剂量X射线安全检查设备 第1部分：通用技术要求》、《GB 15208.2-2018 微剂量X射线安全检查设备 第2部分：透射式行包安全检查设备》
1.基本参数：

1.1通道尺寸: ≥650 (宽) ×500 (高) mm；

1.2传送带速度:≥ 0.2m/s；

1.3传送带额定负荷: ≥ 160kg；

1.4线分辨力:底视角≤0.102mm,侧视角≤0.102mm；

1.5穿透分辨力:底视角≤0.254mm,侧视角≤0.254mm；

1.6空间分辨力:底视角:水平≤1.0mm;垂直≤1.0mm;侧视角:水平≤1.0mm;垂直≤1.0mm；

★1.7穿透力:底视角 ≥36mm钢板、侧视角 ≥36mm钢板；

1.8单次检查剂量检验: ≤7μGy；

★1.9周围剂量当量率检验:封闭式设备,周围剂量当量率应小于或等于0.7μsv/h,工作人员位置的周围剂量当量率应小于或等于0.1μsv/h；

1.10设备正常工作时在距设备外表面1m的任意处,设备噪声应小于或等于59dB (A) ；

★1.11人包对应存储功能:可将入口放置包裹图像及通过包裹的x射线图片对应并进行保存；

1.12多功能金属键盘操作功能:可通过专用多功能金属键盘触摸板进行控制鼠标操作,通过控制键和快捷键进行系统设置和图像控制处理操作；

★1.13指纹开关机功能:可在钥匙开关开启状态下,通过内置指纹识模块进行开机和关机操作；

★1.14人员离岗提示功能:当操作人员离开时间超过阈值时,可发出声音报警提示；

★2.智能识别功能：

2.1疑假危险品识别功能:可对通过的包裹进行识别,可识别锂电池或充电宝、工具类(如:压线销)、管制刀具或利器(如:切刀、匕首)、电子设备(如:手机)、普通液体容器(如:可乐、矿泉水)、压力罐、雨傘、管制器具(如:指虎) 、枪支及其仿制品、打火机及鞭炮；

2.2智能识别提示功能:可对x射线图片中的疑似危险品添加红色边框突出显示且标注名称或种类,并发出声音报警提示,将添加红色边框且标注名称或种类x射线图片完整保存；

2.3识别结果显示功能:可在人工智能危险品分析平台界面同时显示疑似危险品识别结果历史疑似危险品图片及危险品历史统计结果；

★3.疑似危险品登记管理功能：

3.1疑似危险品登记功能:可在疑似危险品登记管理 平台登记疑似危险品携带人员的姓名、性别、民族、年龄、身份证号、住址及疑似危险品的类型、名称、编号、数量、处理方式、检查设备类型、工作单位、时间及x射线图片等信息,通过登记摄像头拍摄保存登记疑似危险品照片、持有人照片及其他证件照片等信息,并可通过嵌入式打印机打印生成的登记二维码和相关登记信息；

3.2疑似危险品查询功能:可在疑似危险品登记管理平台通过设置内容、违禁品类型、检查设备类型、发现单位、处理方式、时间及通过内置的二维码扫描登记二维码查询已登记的疑似危险品信息；

3.3疑似危险品统计功能:可在疑似危险品登记管理平台显示疑似危险品数量、类型、检查设备类型、处理方式等数据并以图表方式显示统计信息；

4.图像处理系统：

4.1彩色图像显示:根据物质材质, 24位真彩色显示,有机物显示为橙色,无机物显示为蓝色,混合物显示为绿色；

4.2图像增强功能:增强显示图像局部细节；

4.3有机物和无机物剔除功能:有机物剔除时,剔除图像中的等效有机物,显示剩余物质的颜色;无机物剔除时,剔除图像中的等效无机物,显示剩余物质的颜色；

4.4图像放大功能:放大显示所选中区域的物体图像。任意区域放大应不小于4倍；

4.5图像回拉功能:应能按图像生成顺序连续回调出不少于10幅的过检图像；

4.6图像存储显示功能:可通过内置硬盘录像机对样机进出口图像及x射线图片操作显示界面视频流进行录像存储,并可通过客户端软件进行远程显示及回放；

4.7图像存储容量:可存储不少于1000000幅被检图像；

5.X射线发生器：

5.1x射线源数量：≥2个；

5.2射线束方向:底照式、侧照式；

5.3管电流: 0.3~1.2mA (可调)；

5.4管电压: 130-170KV可调；

5.5射线束发角: ≥80°；

5.6冷却/工作周期:密封式油冷/100%；

5.7x射线传感器: L形光电二极管阵列探测器(多能量)；

6.使用环境：

6.1工作温度/湿度: 0℃~45℃/20%～95%(不冷凝)；

6.2储存温度/湿度: -20℃~60℃/20%～95% (不冷凝)；

6.3工作电压: 220VAC(±10%) 50±3H2；

6.4功率损耗: 1.0KW (最大值)。

※小型安检机 195台

★符合标准：《GB 15208.1-2018 微剂量X射线安全检查设备 第1部分：通用技术要求》、《GB 15208.2-2018 微剂量X射线安全检查设备 第2部分：透射式行包安全检查设备》。
1.基本技术要求：

1.1使用多能量x射线检查技术,具有物质识别功能,能够分辨有机物、无机物和混合物；

1.2.通道尺寸,宽度为350-500毫米,高度为250-300毫米；

1.3传送带速度，0.2米/秒；

1.4传送带高度, 650毫米~700 毫米(可调)；

1.5最大负载能力,不低于120千克(均匀负载）；

1.6系统启动时间,不超过60秒；

1.7交互界面,采用WES软件系统平台,设备软件操作键盘等交互界面应提供中文或图形界面；

2.性能与功能要求：

2.1图像质量：

2.1.1线分辨力,至少应能分辨40AWG (0.08毫米)金属丝；

2.1.2穿透力,不低于27毫米钢板；

2.1.3空间分辨力,小于或等于1.0毫米；

2.1.4图像显示分辨率,不低于1920*1080；

2.2x射线发生器：

2.2.1射线束方向由上向下垂直照射；

2.2.2采用密封式油冷冷却方式；

2.2.3距上次设备开机时间间隔较长时,设备应在开机过程中自动执行x射线发生器训管流程,以延长使用寿命；

2.3图像处理功能：

2.3.1有机物剔除,突出显示无机物和混合物图像,有机物显示为灰度图像；

2.3.2有机物只显,突出显示有机物图像,无机物和混合物显示为灰度图像；

2.3.3图像放大,任意区域实现连续和分级放大;最大放大64倍;同时提供微缩窗提示放大区域;同时提供“放大镜”功能,对图像局部区域进行放大；

2.3.4图像反转,对吸收率高的区域显示为亮色,对吸收率低的区域显示为深色；

2.3.5图像穿透增强,提高高吸收率范围(难穿透物质）的像屈对比度；

2.3.6可变多能量,调节图像在不同能量范围的显示效果 提高 选吸收率范围内的图像显示对比度,降低所选范围外的图像显示对比度；

2.3.7高吸收率报警,设备应能够自动检测难穿透或穿不透区域,并添加边框突出显示；

2.3.8图像回拉,设备应能够回拉重放不少于50幅图像；

2.3.9连续扫描,对于光障检测不到的薄形物体,提供x射线连续扫描功能；

2.4图像存档管理：

2.4.1自动保存,设备应自动保存全部被检物品扫描图像,能够存储至少5000幅图像;保存图像应包含图像生成时间、当图像数据量达到设定的磁盘空间限值时,系统应能够按照“先入先出”原则自动删除自动保存的图像；

2.4.2图像格式转化,设备应能够将图像转化为BMP, JPG、 GIF等通用图像格式；

2.4.3图像导出,设备应能够将图像导出至USB接口存储设备；

2.4.4应能够对各类用户使用权限进行定制；

2.4.5用户登录时应可以选择用户名和密码验证,用户名和密码应由英文字母和数字字符组成；

2.4.6用户登录时应可以选择默认用户登录方式,默认用户登录方式无需输入用户名和密码即可直接登录系统；

2.5辐射安全：

2.5.1最大环境泄露剂量率(距离设备外壳5厘米处)小于1微希沃特/小时；

2.5.2单次检查剂量小于3微希沃特,对符合ASA/S01600标准胶卷安全；

2.5.3紧急停止开关,在设备和操作员周围方便触及的位置应设有紧急停止开关，发生紧急情况时,按下任意一个紧急停止开关应能够立即切断 射线发射装置和运动部件；

2.6维护诊断：

2.6.1X射线发生器监控功能,能够查看阳极电压和乘流i,A在射线发生器工作状态出现异常时报警；

2.6.2探测器阵列监控功能,以图形形式动态显示探测器技术状态；

2.6.3电动滚筒测试诊断功能；

2.6.4光障(光电传感器)测试诊断功能；

3.安装运行条件要求：

★3.1设备主机外形尺寸,长度应不超过1500毫米,宽度应不超过700毫米；

3.2设备主机重量不超过500千克；

3.3电源功耗不超过1千伏安；

3.4设备外壳防护等级应不低于IP20；

3.5运行环境条件要求

3.5.1温度,0℃ ~40℃；

3.5.2湿度, 5%~95% (不结露) 。

★4.智能判图功能：

疑似危险品识别功能；

可对通过的包裹进行识别,可识别锂电池或充电宝、工具类(如:压线钳)、管制刀具或利器(如:切刀、匕首) 、电子设备(如:手机) 、普通液体容器(如:可乐、矿泉水)、压力罐、雨伞、管制器具(如:指虎) 、枪支及其仿制品,,打火机及鞭炮；

5.多功能金属健盘操作功能：

可通过专多功能金属键盘触摸板进行控制鼠标操作,通过控制键和快捷建进行系统设置和图像控制处理操作；

6.安检门联动功能:可将安检门实时报警信息及入数统计,以图形的,式同屏显示在屏幕上。
说明：
1.非单一产品货物类项目应根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品。货物名称前标注‘※’的产品为核心产品，所有核心产品品牌完全相同的，按一家投标人计算。

2.技术参数标“★”为实质性响应项，不满足按照无效投标处理。

商务需求及服务与技术要求（第2包）
一、使用环境：无
二、资格要求
1、具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件；

2、本包是否接受联合体投标：否

3、本包是否接受代理商投标：是

4、本包所需的其他特定资格条件：具有省级公安部门颁发的安全技术防范从业单位资质证书；
5、落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

三、商务要求：

1、交货时间：自合同签订之日起30天交货并完成安装、调试；

2、交货地点：省法院指定的中基层法院法庭；

3、付款方式：签订合同后，完成100个法庭的交付支付合同金额的30%，验收合格后支付合同金额的70%；符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》的中小企业在签订合同后支付合同金额的30%，完成100个法庭的交付支付合同金额的30%，验收合格后支付合同金额的40%；

4、履约保证金：

（1）本项目要求中标供应商提交履约保证金；

（2）中标供应商在签订合同前，向采购人提交合同额5%的履行保证金；

（3）提交履约保证金按照采购人的要求以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；

（4）中标供应商合同主要义务履行完毕，质保期满后由供应商提出申请后10个工日内无息退还。

四、实质性要求
1、强制性采购的节能产品。

2、信息安全产品：投标货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（8类13项），提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。

3、正版软件承诺：承诺所投报的计算机预装正版操作系统，硬件产品内的预装软件为正版软件。

4、其他强制性要求或标准（提供强制性要求或标准的相关文件）。

五、非实质性要求
1、业绩

提供在近三年（2018年8月至2021年8月）签署的同类项目合同案例，

要求必须提供与最终用户签订的合同首页、合同金额页、签字盖章页作为证明；
2、体系认证

提供生产企业有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、

职业健康安全管理体系认证证书；

六、服务要求：

★1、全部设备提供不少于三年质保服务，质保期内软件免费升级，硬件免费维修维护；（质量保证期自货物通过最终验收，采购方签署验收报告起开始计算。）

2、故障响应（含质保期满后）：

1.日常维护5×8小时响应，并提供远程电话技术支持；

2.一旦有故障发生，响应4小时内到达现场解决处理；

★3.现场无法解决的，做到8小时内维修处理，如需更换设备，做到连夜更换保证次日早8时正常使用，终身维修；

★4.质保期满后除向采购人收取适当的配件费及维修费，不得向采购人收取差旅费等其他项目的费用；
说明：售后服务前加‘★’号的为必须满足项（符合性审查内容）

七、验收标准：
1、查验所供货物的品牌、型号规格、数量、配置参数是否符合合同与招标要求；

2、设备安装调试符合实际工作需求，运行正常稳定；

3、项目验收前中标人需向采购人提供调试报告，并提出项目验收申请书。申请书需说明要求验收的软件功能描述是否达到招标文件和采购人的功能要求。

4、采购人按照《加强政府采购需求确定和履约验收管理办法》及等相关规定进行验收。
技术需求（第2包）
※测温安检门 195台
1.基本探测功能：金属门应能对达到或超过限定量的金属进行报警，不出现漏报警；

2.探测区内磁感应强度：在探测区左右边界各方内150毫米形成的区域中，任意一点的磁感应强度都不超过30μT；

★3.探测灵敏度范围：能从低到高方便地调节，并至少覆盖一个检测等级，可一键切换灵敏度场景模式，最多支持3000个级别；

4.通行速度：在探测区内，金属门应能对其所属探测类别的通行速度为0.2m/s～2.0m/s的应报警测试物正确响应并报警，总探测率应大于等于90%；

★5.计数功能：金属门能记录有效受检人数和发生过报警的人次，并能复位清零。人员从正反两个方向通行时，通过人数都会增加；

6.稳定工作时间：金属门的稳定工作时间应大于或等于24H，待机期间不应出现误报警；

7.报警显示：金属门报警显示应满足以下要求：

颜色用红色，且与非报警显示有区别；

如有分区探测功能，分区定位能一目了然，位置准确；

在6000lx的明亮环境和25lx的昏暗环境下，距离报警显示器3m时能清晰可见；

8.报警声音：金属门报警声音应满足以下要求：

能调节音调，以便能明确区别两台相邻金属门的报警；

能从静音到最大声强分档调节，距金属门0.8m处，最大声强大于等于85dB；

9.报警响应时间：应报警测试物进入探测区后1秒内，金属门应发出报警指示，此测试物离开探测区后报警指示延续应小于等于1秒；

10.飞物报警功能：将1元硬币以不大于1m/s速度抛过探测区域时，安检门应给出报警指示，测试50次，报警次数应大于45次；

11.分区报警功能：可设置1、6、12个检测区域，当有金属物进入检测区域时，该区域对应的指示灯将点亮；

12.抗干扰设计：以大于等于0.5m的外沿间距，并排安置多台金属门时，各金属门均应能正常工作；

13.如果允许通过远程计算机或网络进行集中控制，则应提供相应的控制程序，且应具备远程参数调整、远程诊断以及报警相关数据存储的功能。当远程控制因故中断时，金属门应能自动恢复本地控制；

★14.温度异常报警功能：当检测到人员体温超过预设值时，可发出语音及提示及声光报警信息、联动抓图并将图片上传，图片包括可见光图片及热成像图片，可在图片上叠加温度信息；

★15.人脸检测功能：可同时检测并框选出30张人脸，并叠加测温结果；

★16.温度测量误差：在29℃-43℃范围内,测温误差不大于0.3℃；

17.报警响应时间：从框选出人脸到给出报警指示的时长不大于250ms；

★18.温度测量一致性：在监视画面中心点及4个角度的测温误差不大于0.1℃；

★19.显示分级管理权限：需支持5级配置权限、3级资源权限、2级操作权限的权限管理；

★20.信息发布屏终端集中管理功能：安检门显示屏需支持自定义信息发布，需支持通过客户端自主编辑和下发图片、视频、滚动字幕、实时监控画面、弹图素材，需支持网络远程管理控制节目更新；

21.门体三屏显示：安检门应采用三屏显示，前后采用不小于25寸的长条屏进行显示；机箱底部应带嵌入式不小于4寸的液晶屏，进行金属探测参数设置；

22.金属门应具有对所设定的参数进行存储的能力，断电后再次上电启动时不应改变，样机可存储并查询报警信息，存储数据不少于18000条；

23.外形尺寸≥2280（高）*870（宽）*660（深）；

通道尺寸≥2000（高）*730（宽）*600（深）。
※访客机 195台
1.设备外观：高清双屏显示，带有15.6寸电容触摸显示屏和11.6寸液晶显示屏；
2.系统参数：设备采用Windows 7 64位操作系统；
3.存储大小：64G固态硬盘、DDR3 4GB内存；
4.人证功能：内置200万高清摄像头，自带身份证阅读器，支持1：1人证比对成功后自动填入访客信息；人证比对时间≤1.5s；
5.设备支持访客黑名单管理功能；
6.发卡功能：可通过身份证阅读器给访客发卡（Mifare卡、CPU卡序列号、身份证序列号或身份证号码（仅ISC客访客客户端支持）），使访客能够在被授权的门禁刷卡通行；
7.内置二维码扫描仪，可识别H5界面访客预约码完成访客登记，或识别访客凭条的二维码完成访客签离；
8.内置高速热敏打印机，可打印访客凭条（打印纸要求：纸宽58mm、纸卷直径≤45mm）；
9.通信方式：双网口设计，支持TCP/IP有线网络通讯；
10.输入电压：AC220V（自带电源适配器）；
11.工作功率：≤59W。